Cu doar sase saptamani pentru a evita o confruntare comerciala transatlantica cu industriile verzi, germanii sunt frustrati ca Washingtonul nu ofera un acord de pace si iau in considerare din ce in ce mai mult un raspuns care incalca tabu: subventiile europene.
Temerile Europei se bazeaza pe pachetul de subventii si scutiri fiscale al SUA de 369 de miliarde de dolari pentru a sustine afacerile ecologice din SUA, care intra in vigoare la 1 ianuarie 2023. Problema pentru europeni este ca schema Washingtonului va incuraja companiile sa transfere investitiile din Europa si sa stimuleze clientii sa „cumpere”. American” atunci cand vine vorba de achizitionarea unui vehicul electric – ceva care infurie marile tari producatoare de masini din UE, precum Franta si Germania.
Momentul acestei masuri protectioniste cu greu ar putea fi mai rau, deoarece Germania este in panica deschisa ca mai multe dintre companiile sale de top – stimulate partial de cresterile costurilor energiei dupa invazia Ucrainei de catre Rusia – inchid operatiunile interne pentru a investi in alta parte. Ultimul lucru de care are nevoie Berlinul este si mai multa incurajare pentru companii sa paraseasca Europa, iar UE doreste ca SUA sa incheie un acord prin care companiile sale sa se poata bucura de avantajele americane.
Un armistitiu pare insa putin probabil. Daca aceasta disputa scapa acum de sub control, va duce la un razboi comercial, ceva care ii ingrozeste pe europenii asediati. In timp ce primul pas ar fi un protest in mare parte simbolic la Organizatia Mondiala a Comertului (OMC), ciocnirea ar putea aluneca cu usurinta brusc inapoi spre bataliile tarifare din epoca fostului presedinte american Donald Trump.
Aceasta inseamna ca impulsul creste la Berlin pentru un Plan B radical. In loc de un razboi tarifar deschis cu America, optiunea din ce in ce mai discutata este de a rupe regulamentul clasic al liberului schimb si de a juca Washingtonul la propriul sau joc, canalizand fonduri de stat in Europa. industria sa creeze campioni verzi de origine in sectoare precum panourile solare, bateriile si hidrogenul.
Franta a fost de multa vreme principalul sustinator al consolidarii industriei europene cu amploare de stat, dar, pana acum, germanii mai liberali din punct de vedere economic nu au vrut sa lanseze o cursa de subventii impotriva Americii. Nisipurile sunt acum in miscare, insa. Inalti oficiali de la Berlin spun ca inclina din ce in ce mai mult spre gandirea franceza, daca discutiile cu SUA nu conduc la o solutie neasteptata de ultim moment.
Berlinul este puterea economica a blocului celor 27 de natiuni, asa ca va fi un moment decisiv daca Berlinul va decide in cele din urma sa-si puna puterea in spatele abordarii subventiilor conduse de stat pentru o cursa industriala cu SUA.
Timpul tine pentru un armistitiu cu Biden care pare din ce in ce mai putin probabil.
Incercarile recente ale unui grup special UE-SUA de a aborda preocuparile UE au intampinat putin entuziasm din partea americana de a modifica legislatia controversata, a declarat Comisia Europeana tarilor UE saptamana aceasta.
„Au mai ramas doar cateva saptamani”, a avertizat Bernd Lange, presedintele comitetului pentru comert al Parlamentului European, adaugand ca „odata ce actul va fi pus in aplicare, va fi prea tarziu pentru noi sa realizam vreo schimbare”.
Lange a spus ca esecul de a ajunge la un acord va declansa probabil un proces OMC al UE impotriva SUA, iar Bruxelles-ul ar putea, de asemenea, sa riposteze impotriva a ceea ce considera ca sunt subventii discriminatorii ale SUA prin impunerea de tarife punitive. Avertismentele privind un razboi comercial eclipseaza deja perioada premergatoare unei reuniuni la nivel inalt UE-SUA de la Washington pe 5 decembrie.
Este exact tipul de disputa pe care guvernul german vrea sa-l evite, deoarece cancelarul Olaf Scholz spera sa creeze unitate intre democratii care au aceleasi opinii pe fondul razboiului Rusiei si al provocarilor tot mai mari puse de China. La inceputul acestei luni, guvernul lui Scholz a facut o deschidere catre Washington, sugerand ca un nou acord comercial UE-SUA ar putea fi negociat pentru a rezolva divergentele, dar acea propunere a fost rapid respinsa.
Exista simpatizanti pentru abordarea subventiilor la Bruxelles, oficialii executivului UE spunand ca puternicul comisar pentru piata interna Thierry Breton este un sustinator principal. Breton pledeaza deja pentru un „Fond european de solidaritate” care sa ajute la „mobilizarea finantarii necesare” pentru a consolida autonomia europeana in sectoare cheie precum bateriile, semiconductorii sau hidrogenul. Sprijinul Germaniei l-ar putea ajuta pe Breton sa castige avantajul in discutiile interne privind strategia UE fata de mai prudentul comisar pentru comert Valdis Dombrovskis.
Breton va calatori la Berlin pe 29 noiembrie pentru a discuta cu guvernul lui Scholz consecintele Legii de reducere a inflatiei, precum si politicile industriale si masurile energetice.
Consideratiile germane fac ecou chiar si apelurile de la inalti oficiali ai administratiei Biden, inclusiv reprezentantul comercial al SUA, Katherine Tai, care indeamna UE sa nu se implice intr-o disputa comerciala transatlantica si, in schimb, sa-si lanseze propriile subventii industriale; o strategie pe care Washingtonul o vede si ca o modalitate de a reduce dependenta de China.
Planul B
Scholz a indicat pentru prima data la sfarsitul lunii trecute ca UE ar putea fi nevoita sa raspunda legii SUA cu propriile sale reduceri de taxe si sprijin de stat daca negocierile cu Washington nu reusesc sa ajunga la o solutie, acordand sprijin planurilor similare articulate de presedintele francez Emmanuel Macron, care va il intalnim pe Biden pe 1 decembrie la Washington.
Desi Scholz nu sustine incadrarea lui Macron a initiativei drept „Buy European Act” (care suna prea protectionist pentru germani), cancelarul este de acord ca UE nu poate sta cu mainile in san daca se confrunta cu concurenta neloiala sau pierderi de investitii, oameni familiarizati cu el. gandire spus la sfarsitul lunii trecute.
Stirile economice negative, cum ar fi producatorul de masini Tesla care suspenda planurile pentru o noua fabrica de baterii in Germania si, in schimb, investeste in SUA, sau producatorul de otel ArcelorMittal inchide partial operatiunile in Germania, au crescut apelurile la Berlin pentru a lua in considerare mai mult sprijin de stat pentru a contracara o tendinta negativa. cauzate atat de schema americana, cat si de preturile ridicate la energie.
Desi linia oficiala a guvernului ramane ca Berlinul inca mai are speranta intr-o solutie negociata cu Washingtonul, oficialii de la Berlin spun ca ar putea fi posibila cresterea stimulentelor pentru industrii pentru a localiza productia de tehnologii verzi in Europa.
Un purtator de cuvant al Ministerului German al Economiei a spus ca, in fata provocarilor care decurg din Legea de reducere a inflatiei, „va trebui sa venim cu propriul nostru raspuns european care sa ne puna punctele forte pe primul loc… Scopul este de a reloca in mod competitiv crearea de valoare ecologica in Europa si consolidarea propriilor capacitati de productie.”
Purtatorul de cuvant a avertizat, totusi, ca atat SUA, cat si UE „trebuie sa fie atenti ca nu exista nicio cursa de subventii care sa impiedice cele mai bune idei sa prevaleze pe piata” si a adaugat: „Tehnologiile verzi in special prospera cel mai bine in concurenta loiala; protectionismul paralizeaza. inovatie.”
O conditie importanta care ar putea ajuta Germania si UE sa protejeze respectiva concurenta loiala si sa evite ca sistemul global de liber schimb sa coboare in tendinte protectioniste ar fi asigurarea faptului ca orice subventie de stat UE ramane in conformitate cu regulile OMC. Aceasta inseamna, spre deosebire de legea SUA, ca acele subventii nu ar face discriminare intre producatorii locali si cei straini.
In mod crucial, sprijinul vine si din partea industriei germane.
„In domeniul politicii industriale si al subventiilor, am putea analiza masuri care sunt compatibile cu regulile OMC – asa cum face deja UE in sectorul cipurilor”, a declarat Volker Treier, seful comertului exterior la Camera de Comert Germana.
Treier a mai subliniat ca „nu trebuie sa existe nicio discriminare” impotriva investitorilor straini, dar a adaugat: „Acest lucru nu exclude in mod explicit posibilitatea unor bonusuri de decontare, care, la randul lor, ar trebui sa fie disponibile pentru investitorii din toate tarile care ar fi interesati de astfel de angajamente de investitii. in Europa.”
La Bruxelles, departamentul de concurenta al Comisiei a precizat, de asemenea, ca analizeaza cu o minte deschisa propunerile viitoare.
„Nu exista instrumente excluse a priori ” cand vine vorba de raspunsul UE la subventiile SUA, a declarat joi directorul general adjunct al departamentului pentru ajutor de stat, Ben Smulders.