Dupa luni de certuri dus-intors, presedintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a luat o decizie istorica de a se confrunta cu guvernul maghiar al lui Viktor Orban din cauza coruptiei cronice si a guvernarii, prin retragerea legii, prin inghetarea transferurilor de pana la 13,3 miliarde EUR.
Orban, potrivit expertilor, jurnalistilor si judecatorilor UE, demonteaza democratia si mass-media libera din Ungaria si a stabilit un sistem de coruptie endemica – bazat partial pe redistribuirea fondurilor UE menite sa ajute dezvoltarea tarii. Banii pe care Bruxelles-ul intentioneaza acum sa ii retina sunt miliarde pe care se bazeaza cu nerabdare guvernul din ce in ce mai izolat si asediat economic de la Budapesta. Decizia arata ca UE nu este impotenta in fata grefei si a decaderii interne – in ciuda faptului ca este extrem de lent in a le solutiona.
Von der Leyen si echipa ei au decis ca guvernul lui Orban nu si-a indeplinit un set de promisiuni autoimpuse de a combate coruptia pana la termenul limita de 19 noiembrie. Prin urmare, Bruxelles-ul va retine plati in cadrul fondului de recuperare a pandemiei (in valoare de aproximativ 5,8 EUR). miliarde) atata timp cat Budapesta nu isi indeplineste aceste angajamente. De asemenea, tara va trebui sa ia masuri suplimentare pentru a restabili statul de drept pentru a debloca fondurile de recuperare.
In paralel, intr-o miscare istorica, Comisia a decis ca va recomanda inghetarea a 7,5 miliarde EUR din bugetul obisnuit al UE – o suma pe care Bruxelles-ul o considera imediat expusa riscului de insusire necorespunzatoare din cauza preocuparilor de coruptie mentionate.
Miscarea Bruxelles-ului a fost o surpriza pentru multi din Bruxelles, deoarece pana de curand Comisia parea pregatita sa incheie un acord cu Budapesta pentru a debloca fondurile. Germanul Der Spiegel a fost primul care a raportat ca Comisia nu a fost convinsa de eforturile Budapestei.
In urma evaluarii negative clare a Bruxelles-ului, ministrii de finante din UE trebuie acum sa decida daca ingheata acele 7,5 miliarde EUR – echivalentul a 65% din asa-numitele fonduri de coeziune alocate Ungariei in UE 2021-2027. perioada bugetara.
Rationamentul juridic al Bruxelles-ului este urmatorul: Riscurile de coruptie endemice, procesele de achizitii publice gresite si alte deficiente sistemice inseamna ca banii contribuabililor din UE sunt expusi unui risc acut de a fi cheltuiti gresit in Ungaria. Budapesta nu poate garanta ca fondurile UE vor ajunge la destinatarii vizati si, prin urmare, Comisia nu le poate plati.
Desigur, acest rationament ridica intrebarea: de ce Bruxelles nu ingheata toate transferurile catre Ungaria, in special fondurile sale generoase agricole, avand in vedere rapoarte repetate de coruptie cu platile agricole ale UE?
Dar exista cateva vesti mai bune pentru Budapesta de la sediul Comisiei din Berlaymont. In timp ce retine banii de recuperare si recomanda inghetarea unora dintre fondurile obisnuite, Comisia va recomanda, de asemenea, tarilor UE sa aprobe planul de redresare si rezilienta al Ungariei – contractul in care Budapesta detaliaza modul in care va folosi numerarul de recuperare (daca ii va primi vreodata).
Prin aprobarea planului inainte de sfarsitul anului, UE se asigura ca fondurile sunt inca disponibile anul viitor – in cazul in care Budapesta va ajunge sa indeplineasca setul de conditii la care s-a angajat, inclusiv reformele anticoruptie si a statului de drept. Ceea ce inseamna ca Bruxelles pastreaza morcovul si il duce anul viitor.
Decizia lui Von der Leyen este un fenomen foarte Bruxelles. A fost ingrozitor de lent si de lung, iar in cateva momente, Comisia a parut pe punctul de a renunta in favoarea unui acord rapid cu Orban, care a incercat sa santajeze UE prin blocarea voturilor care nu au legatura in Consiliu, cu privire la orice, de la o taxa minima pentru companiile multinationale la sanctiuni impotriva Rusiei. In culise, spun oficialii lui Playbook, guvernul lui Orban a facut si presiuni asupra companiilor de la producatorii auto germani pana la supermarketurile franceze, in incercarea de a forta mana Bruxelles-ului.
Orban are reputatia de a fi un jucator politic perspicace. Dar prin decizia din aceasta saptamana, Comisia s-a dovedit a fi un operator mai inteligent. Pe parcursul lunilor de negocieri, Bruxelles-ul l-a convins pe Orban sa se angajeze intr-o lista lunga de reforme – pe care le-a semnat, presupunand ca erau doar un mare spectacol de PR. Dar Comisia a considerat angajamentele scrise ale Budapestei la valoarea nominala si a considerat ca Ungaria nu si-a indeplinit propriile promisiuni. Deci, asa cum insusi Orban a fost de acord, acum nu mai sunt bani. Este o victorie tarzie, dar destul de remarcabila pentru birocrati.